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湖南金融中心区域规划环境影响评价公众参与第二次公示

时间: 2019-12-30点击量: 6880

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》有关规定,为从源头预防环境污染和生态破坏,促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展,长沙市滨江新城建设开发有限责任公司委托永清环保股份有限公司开展湖南金融中心区域规划环境影响评价工作。

根据《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令 4号)及国家有关规定,永清环保股份有限公司已形成征求意见稿,现对该区域规划环境影响评价进行公众参与第二次公示,并征求公众意见。公示内容如下:

一、项目名称及概要

     项目名称:湖南金融中心区域规划环境影响评价

     项目概况:

规划范围:西临银杉路,东抵湘江,北起北二环,南至银山路与潇湘大道交叉口,总面积约6.86平方公里。

规划功能定位根据湖南金融中心区域独特的区位条件及功能价值,综合湘江新区规划定位要求,结合原控规定位思路,拟将湖南金融中心定位为:打造湖南金融中心,将其建设成为立足中部,辐射西部的全国区域性金融中心,金融产业定位为:科技普惠金融中心。

规划目标:通过“三步走”战略,湖南金融中心将完成金融办公面积约150万㎡的建设,打造10栋以上金融科技特色楼宇,实现约60万平米金融科技体量,引进培育金融科技公司200家以上,引进金融配套服务机构100家以上,金融科技生态圈完善,金融基础设施一流,成为富有活力、特色鲜明、全国一流的科技普惠金融中心。

总体布局湖南金融中心以全国一流科技普惠金融中心为战略定位,着力打造金融机构聚集中心,金融科技汇聚中心,资本运营管理中心三大中心,形成“传统金融+金融科技+基金小镇”三足支撑,三驾齐驱的产业格局。

规划形成“一带、双心、两轴、四片”的总体布局结构。

一带:即湘江沿岸的滨江带,打造基金小镇带,形成湖南财富管理高地。

双心:即南中心与北中心。即以茶子山大换乘站为依托的南中心,以福元路大桥西站为依托的北中心。南中心重点布局传统金融,已有平安银行、农业银行、浦发银行、广发银行、长沙银行、三湘银行、民生银行等金融总部入驻,328米湘江FFC金融地标即将竣工交付。北中心重点规划金融科技聚集区,形成科技研发区、总部聚集区、企业孵化区、政策实验区等不同功能分区;

两轴:两轴为穿过南北两中心的茶子山路和长望路发展轴。

四片:四片为南、北中心和综合功能区。综合功能区包括南中心以南综合功能区和北中心以北综合功能区。

二、规划区发展现状

1、现状土地开发利用情况

湖南金融中心规划总用地面积为6.8622km2湖南金融中心城市已开发建设用地为5.1492km2,占整个湖南金融中心总用地面积的比例为75.0%绿地村庄、水域和未建设用地1.713km2,占总用地面积的25.0%

1  规划土地利用汇总表

用地名称

规划用地面积(hm²)

已开发用地面积(hm²)

开发比例(%)

占城市建设用地比例(%)

居住用地

230.09

268.58

73.36

33.53

商业服务业设施用地

135.98

19.81

公共管理与公共服务设施用地

50.82

40.08

78.86

7.40

道路与交通设施用地

125.63

110.6

88.03

18.31

公用设施用地

9.42

9.01

95.64

1.37

绿地与广场用地

133.3

86.65

65.00

19.42

合计

686.22

514.92

75.03

100.00

2、基础设施建设现状

    规划区给水以湘江为水源,主要由第四水厂供水,现状供水规模为40m3/d

目前规划区气源采用天然气,该区内所有燃气管道均下地暗敷,所有市政主次干道均设置燃气管道。

    规划区现状以居住区、商业区、文化教育和行政办公为主,规划区内正在施工的工地均按照《长沙市控制扬尘污染管理方法》防止和抑制建设及运输过程中产生的的扬尘,在作业现场应采取相应的防护措施,如加遮盖物,干澡天气时需增加地面湿度,每天洒水4-5 次以减轻扬尘对周围环境带来的影响。规划区大气环境质量较好,达到国家标准二级水平,而且规划区内植被较多、绿化较好,综合环境质量较优。

规划区内现状已建成区雨污水管网较为完善,居民生活污水均纳入岳麓区污水处理厂处理,仅规划区内北部少量未拆迁居民生活污水未经处理排放。经现场踏勘,规划区在已开始施工工地周边均设置围挡、排洪沟,未造成水土流失。

3、区域环境质量现状

根据现状监测结果可知,规划区大气、地表水、地下水、声、土壤中各监测点位的监测因子均符合相应评价标准的要求限值。

4、现状污染源初步分析

a)水污染源

规划区内不涉及在产的工业设施,北部仅有零星的待拆迁的汽车修理厂及木材销售、石材销售作坊,且均不涉及工业生产废水,南部已经建成区污水纳入污水管网进入岳麓区污水处理厂处理,但是目前规划区域内北部待拆迁居民区(主要包括刘家村和土城社区)污水收集系统不健全,多数生活污水均自然散排进入区域自然沟渠最终进入湘江。

b)大气污染源

规划区大气污染源较少,主要为规划区域范围内房地产施工工地扬尘及车辆运输产生的扬尘污染;

c)噪声污染源

规划区噪声污染主要来自银衫路、岳麓大道、潇湘大道、三汊矶大桥等道路沿线交通车辆运输产生的交通噪声污染,其污染影响范围主要限于道路沿线附近。

d)固体废物

规划区固体废物污染源主要来自于北部待拆迁居民生活垃圾,由于该片区现状无完整的垃圾收集系统,生活垃圾基本露天散乱堆放。

e)长沙铬盐厂铬污染

截至目前,一期、二期工程现已完工,三期工程暂未动工。

三、后续规划方案优化调整建议

    规划方案调整建议具体如下表:

    2  湖南金融中心规划调整建议

序号

现有规划情况

建议调整内容

修改理由

1

规划人口最高日综合用水量标准为750L/

规划人口最高日综合用水量标准为300L/

规划区位于湘江新区两型社会示范区范围内,根据两型社会建设指标,人口最高日综合用水量标准不宜超过300L/人。

区域供水存在压力、需要强化节水措施,降低区域用水需求。

③区域纳污水厂处理能力有限,形成排水制约,要求对降低区域污水排放,可以从降低用水量的角度减少污水产生。

2

北部片区(北津城遗址公园区域)无具体开发保护规划,尤其无排水规划

补充北津城片区详细开发规划,重点补充排水规划

①北部片区(北津城遗址公园区域)现状表现为近郊农村风貌,区域原著居民以农村散居形式布局,不利于北津城遗址的保护和开发。

②区域生活污水以自然散流方式随区域自然沟渠排放,最终排入湘江,影响湘江流域环境质量,北部(北津城遗址公园区域)区域开发亟待排水规划指导,引导区域污水接入岳麓污水处理厂集中处理。

3

生活垃圾中转设施3座,能力150t/d

增加区域统筹方案,明确统筹解决具体设施及规模

作为独立片区,区域规划末期生活垃圾产生量预计超过162.2t/d,超过规划区内生活垃圾中转设施运转能力,需要区域统筹解决,需要制定统筹解决方案

4

人口规模16.22

人口规模12

结合国内人口容量控制标准,考虑到区域人居舒适程度和区域特点,区域土地资源容量计算结果人口规模宜控制在6.29-12.58万人之间

岳麓污水处理厂处理能力有限,限制了区域开发规模和人口规模。

5

北部老三汊矶工业区遗留工业场地用地规划部分区域规划为了敏感用地

北部老三汊矶工业区遗留工业场地用地规划为城市绿地,并对周边规划的敏感用地开发要求退让50m作为防护距离

①北部老三汊矶工业区遗留工业场地用地修复期限和效果存在不确定性,修复用地的再利用存在环境风险,因此不宜作为敏感用地;

②北部老三汊矶工业区遗留工业场地用地修复目前受影响的区域有待查明,修复期施工会对周边环境造成一定的影响,因此建议修复场地周边规划敏感用地的开发退让适当距离。

③严格开发时序,确保北部老三汊矶工业区遗留工业场地治理工作完成达到修复目标后再推进该片区及周边的规划实施工作。

四、环境影响评价总体结论

     建设湖南金融中心,可有效促进当地经济的发展,保护环境和生态,符合长沙市城市总体规划、长沙市土地利用总体规划和湖南湘江新区发展规划要求。规划确定的规模和范围适当,产业定位和发展方向符合区域环境的要求,在精心规划、严格管理、采取规定的污染防治措施的前提下,湖南金融中心区域规划按照规划规模和开发进度进行有序开发,从环保角度分析是可行的。

、管理单位名称和联系方式

管理单位:长沙市滨江新城建设开发有限责任公司

联系地址:长沙市岳麓区滨江景观道六号滨江新城展示中心

   编:410000

人:史青霞

联系电话:15973110015

电子邮箱:419241256@qq.com

、承担评价工作的环境影响评价机构名称和联系方式

机构名称:永清环保股份有限公司(国环评证甲字第A2706号)

联系地址:湖南省长沙市芙蓉中路二段80号顺天国际财富中心171706

   编:410000

人:

联系电话:0731-84880680

   真:0731-84880680

电子邮箱:258521386@qq.com

公众提出意见的方式和途径      

即日起10个工作日内, 公众可点击附件1链接下载、填写公众参与意见表提出对本次区域环境影响评价发表自己的看法和意见,也可通过电话、传真、电子邮件、信函等各种方式发表意见。为便于进一步沟通、交流和反馈,希望大家在发表意见时提供自己的真实姓名及联系方式。

长沙市滨江新城建设开发有限责任公司

     20191227

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